Participación en el Seminario: "Perspectivas de desarrollo para América Latina y el Caribe en la nueva era geopolítica"
Este Seminario se realizó en Shanghái, China el pasado 27 de agosto y a continuación reproducimos el reporte publicado por el sitio https://www.shobserver.cn/
Fuente: Noticias Shangguan; Autor: Lu Shuwen, Diario Wenhui
"Además, Sergio Rodríguez Gelfenstein, experto venezolano en asuntos internacionales y reconocido académico latinoamericano, fue invitado a impartir una conferencia titulada "Cómo promover las relaciones entre China y América Latina". Basándose en su amplia experiencia observando la política latinoamericana, ofreció una serie de sugerencias prácticas para profundizar la confianza política mutua, ampliar los intercambios entre personas y mejorar la profundidad y la calidad de la cobertura mediática china sobre América Latina. Estas sugerencias brindaron a los académicos participantes una perspectiva única desde el punto de vista latinoamericano y enriquecieron aún más la visión internacional del seminario".
Los expertos reunidos analizaron las oportunidades y los desafíos que enfrenta el desarrollo de América Latina y el Caribe en el nuevo panorama geopolítico.
El 27 de agosto, el Instituto de Estudios Globales de la Universidad de Shanghái organizó en Shanghái un seminario sobre "Las perspectivas de desarrollo de América Latina y el Caribe en la nueva era geopolítica". Más de veinte académicos de centros de investigación y universidades, entre ellas la Academia China de Ciencias Sociales, los Institutos Chinos de Relaciones Internacionales Contemporáneas, los Institutos de Estudios Internacionales de Shanghái, la Universidad de Shanghái, la Universidad de Fudan, la Universidad de Estudios Extranjeros de Guangdong, la Universidad Normal de Hangzhou, la Universidad de Estudios Internacionales de Shanghái, la Universidad China de Ciencias Políticas y Derecho y la Universidad de Ciencia y Tecnología del Sudoeste, se reunieron para debatir el informe de políticas publicado recientemente por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas, titulado "Fracciones y oportunidades: recomendaciones de políticas para la prosperidad de América Latina y el Caribe en el nuevo orden mundial". Los expertos analizaron las oportunidades y los desafíos que enfrenta el desarrollo de América Latina y el Caribe en el nuevo panorama geopolítico y ofrecieron sugerencias sobre vías prácticas para profundizar la cooperación entre China y América Latina.
El informe «Fractura y Oportunidad», eje central de este simposio, resume la profunda evolución del orden mundial actual como una serie de cambios sistémicos, que incluyen fracturas estructurales globales, una intensificación de la competencia estratégica entre las grandes potencias y el declive de las funciones de las instituciones multilaterales. Sostiene que los países de América Latina y el Caribe solo pueden asegurar un espacio de desarrollo limitado pero tangible y una autonomía estratégica en medio de estos cambios mediante la profundización de la integración regional y la cooperación pragmática. Al mismo tiempo, el informe también considera exhaustivamente el nuevo panorama geopolítico. Las recientes acciones asertivas de Estados Unidos en el hemisferio occidental han incrementado significativamente los riesgos geopolíticos en América Latina, con un creciente resurgimiento de la «nueva Doctrina Monroe». En este contexto, los académicos participantes, basándose tanto en el análisis teórico como en las preocupaciones políticas, respondieron con prontitud a los últimos acontecimientos en la región y llevaron a cabo un debate sistemático sobre las perspectivas de desarrollo futuro de América Latina y el Caribe.
La primera unidad profundiza en un análisis exhaustivo del informe mencionado. Los académicos ofrecen evaluaciones cautelosas de las propuestas políticas presentadas en el informe desde dos perspectivas: la experiencia histórica y las limitaciones actuales. El profesor Jiang Shixue, de la Universidad de Shanghái, plantea una crítica sistemática del texto del informe en forma de "diez preguntas". Argumenta que las "ocho fracturas principales" mencionadas en el informe no necesariamente representan un impacto totalmente negativo para América Latina; además, las recomendaciones políticas del informe son solo principios rectores, que enfrentan dificultades en su implementación específica en diversos países, y las raíces endógenas de la problemática del desarrollo en América Latina siguen sin resolverse. El profesor Yuan Dongzhen, director del Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Estudios Extranjeros de Guangdong, considera que la evaluación que hace el informe de la "trampa del desarrollo" en América Latina es básicamente objetiva, pero no profundiza lo suficiente en las raíces de los problemas de capacidad institucional y nacional, lo que limita la eficacia de las soluciones propuestas. La clave para superar el estancamiento reside en fortalecer eficazmente la capacidad institucional, mejorar la eficiencia de las operaciones institucionales y potenciar las capacidades de implementación de políticas. El profesor Sun Yanfeng, director del Instituto Latinoamericano de los Institutos Chinos de Relaciones Internacionales Contemporáneas, señala además que el informe presenta una marcada perspectiva elitista, distorsiona su comprensión de las preocupaciones actuales de América Latina y es excesivamente optimista en su evaluación de sus ventajas estratégicas. Si bien tiene cierto valor de referencia, no se debe sobreestimar su eficacia práctica. Yang Jianmin, investigador del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Academia China de Ciencias Sociales, considera que el informe rompe con la teoría tradicional de la dependencia y propone de manera innovadora una estrategia diplomática de "no alineación activa". Sin embargo, el informe subestima las limitaciones de realidades tan severas como la represión de la "nueva Doctrina Monroe" estadounidense, las divisiones internas en América Latina y las restricciones fiscales. Cao Ting, profesor asociado y director del Centro Latinoamericano de la Universidad de Fudan, se hizo eco de esta evaluación, enfatizando que la solución fundamental para que América Latina supere su situación actual reside en sí misma. Solo fortaleciendo la integración regional, promoviendo la conectividad de las infraestructuras, facilitando el comercio y construyendo cadenas de valor regionales, las oportunidades estratégicas externas podrán transformarse verdaderamente en un impulso de desarrollo endógeno.
La segunda sesión exploró las oportunidades y los desafíos para América Latina y el Caribe en el nuevo panorama geopolítico. Niu Haibin, investigador y director del Instituto de Estudios de Política Exterior y del Centro de Estudios Latinoamericanos del Instituto de Estudios Internacionales de Shanghái, sostuvo que la posición de América Latina en el tablero estratégico global de Estados Unidos ha aumentado recientemente, lo que ha generado nuevas oportunidades de cooperación en materia de recursos en sectores económicos como la energía y los minerales clave. Sin embargo, persisten problemas estructurales importantes, como la limitada autonomía de los países latinoamericanos, la marginación de sus agendas de gobernanza y la fragmentación de los intereses regionales internos. Los recientes y drásticos cambios en la situación de algunos países latinoamericanos reflejan aún más los profundos riesgos que puede acarrear la intervención externa. Lou Xiangfei, investigador asociado del Centro de Estudios Latinoamericanos del Instituto de Estudios Internacionales de Shanghái, añadió, desde la perspectiva de la evolución de la integración regional, que la integración latinoamericana está experimentando una transición de los compromisos políticos a las decisiones pragmáticas destinadas a superar las dificultades del desarrollo. La transferencia de industrias de subcontratación cercanas y en el extranjero, junto con las ventajas de la dotación de recursos de la región, brindan oportunidades reales para profundizar la cooperación. Sin embargo, la polarización política interna, la fragmentación del sistema tecnológico y la excesiva "seguridadización" de las cuestiones económicas siguen siendo obstáculos importantes para profundizar y consolidar la cooperación regional.
La tercera sesión se centró en vías específicas para profundizar la cooperación entre China y América Latina y el Caribe. Los académicos ofrecieron sugerencias muy prácticas desde múltiples perspectivas, incluyendo la segmentación regional, el posicionamiento estratégico y medidas pragmáticas. El profesor Zhou Min, director del Centro de Estudios del Caribe de la Universidad Normal de Hangzhou, señaló que "el Caribe no es una versión en miniatura de América Latina" y que no es apropiado aplicar un marco analítico orientado a América Latina en su conjunto para analizar el Caribe, ni tampoco se deben ignorar o subestimar las contribuciones del Caribe al intelecto humano. El profesor asociado Li Renfang, del Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Ciencia y Tecnología del Sudoeste, desde una perspectiva macro de la evolución del orden global, argumentó que el orden global actual está experimentando una "ruptura" estructural y que la cooperación multidimensional entre China y América Latina en áreas como las cadenas industriales, la infraestructura, la cooperación institucional, los intercambios culturales y la gobernanza global es precisamente una fuerza crucial para superar esta "ruptura". El profesor asociado Zhang Weiqi, director del Centro de Estudios Brasileños de la Universidad de Estudios Internacionales de Shanghái, ofreció sugerencias que combinaban perspectivas macro y micro, teniendo en cuenta las características de la nueva era geopolítica.
Otros expertos señalan que Latinoamérica enfrenta actualmente desafíos complejos sin precedentes: sigue estando estructuralmente limitada por Estados Unidos en los ámbitos político y de seguridad, al tiempo que mantiene una cooperación mutuamente beneficiosa con China en el ámbito económico y comercial. Además, algunos expertos advierten específicamente que la "insustituibilidad" de ciertos recursos minerales clave de Latinoamérica no es absoluta; con el desarrollo progresivo de las industrias de alta tecnología, la estructura de la demanda global de minerales específicos podría experimentar cambios significativos. Por lo tanto, Latinoamérica debería aprovechar la actual ventana estratégica de oportunidad y desarrollar activamente sus recursos para obtener dividendos de desarrollo; sin embargo, también debe ser plenamente consciente de que la visión de pasar de la exportación de recursos a la construcción de una cadena industrial independiente aún enfrenta numerosos obstáculos prácticos.
Además, Sergio Rodríguez Gelfenstein, experto venezolano en asuntos internacionales y reconocido académico latinoamericano, fue invitado a impartir una conferencia titulada "Cómo promover las relaciones entre China y América Latina". Basándose en su amplia experiencia observando la política latinoamericana, ofreció una serie de sugerencias prácticas para profundizar la confianza política mutua, ampliar los intercambios entre personas y mejorar la profundidad y la calidad de la cobertura mediática china sobre América Latina. Estas sugerencias brindaron a los académicos participantes una perspectiva única desde el punto de vista latinoamericano y enriquecieron aún más la visión internacional del seminario.
En sus palabras de clausura de la conferencia, Guo Changgang señaló que la comunidad académica china debería priorizar la asimilación y el aprendizaje de las valiosas experiencias acumuladas por la comunidad internacional en el ámbito de la gobernanza global. Asimismo, hizo un llamamiento para fortalecer aún más las capacidades de comunicación internacional de los medios chinos, fomentar continuamente el entendimiento y la conciencia mutuos entre China y América Latina, e impulsar intercambios culturales y aprendizajes recíprocos más profundos y prácticos entre ambos países. Subrayó que, a medida que evoluciona el panorama internacional y se vuelve más compleja y volátil la situación regional, resulta más necesario brindar apoyo intelectual racional y profesional a la formulación de políticas mediante una sólida investigación académica.
Editor de la columna: Liu Chang
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